Komunikat Komisji do Rady i Parlamentu Europejskiego
Europejski Strategiczny Plan w Dziedzinie Technologii Energetycznych
"Droga do niskoemisyjnych technologii przyszłości"

W dniu 13 czerwca 2008 roku Parlament Europejski przyjął "Sprawozdanie w sprawie Europejskiego Planu Strategicznego w Dziedzinie Technologii Energetycznych".

Zamierzeniem Planu, który przedstawia cele do 2020 roku oraz "wizje" do 2050 roku jest przyspieszenie rozwoju badań i technologii energetycznych, które byłyby odpowiedzią na wyzwania dotyczące zmian klimatycznych oraz bezpieczeństwa i konkurencyjności dostaw energii.

Wśród głównych wyzwań technologicznych, z którymi Unia Europejska musi uporać się w ciągu najbliższych 10 lat, by zrealizować cele wyznaczone na 2020 rok, wymienia się miedzy innymi umożliwienie komercyjnego wykorzystania technologii wychwytywania, transportu i składowania CO₂ (CCS), dzięki prezentacji doświadczeń w skali przemysłowej. Wśród głównych wyzwań technologicznych na najbliższe 10 lat, które umożliwiłyby realizację "wizji" 2050 roku wymienia się opracowanie alternatywnych koncepcji i strategii związanych z przejściem na technologie niskoemisyjne.

W Komunikacie proponowane jest stworzenie tzw. "europejskich inicjatyw przemysłowych", których celem będzie wsparcie badań i innowacji w dziedzinie energetyki. Inicjatywy przemysłowe nastawione będą na te sektory, w przypadku których działania stworzą największą wartość dodaną w Unii Europejskiej.

W tym kontekście Komisja Europejska proponuje wprowadzenie m.in. Europejskiej inicjatywy na rzecz wychwytywania, transportu i składowania CO₂. Inicjatywa ta będzie skoncentrowana na wymogach całego systemu CCS, w tym jego sprawności, bezpieczeństwa, akceptacji społecznej, a jej zadaniem będzie zademonstrowanie wykonalności projektu elektrowni na paliwa kopalne z zerową emisją dwutlenku węgla w skali przemysłowej.

W celu zapewnienia dodatkowych środków finansowych, Komisja Europejska zamierza przedstawić Komunikat w sprawie finansowania technologii niskoemisyjnych. Komunikat ten będzie przedstawiał potrzeby w zakresie finansowania i źródeł finansowania, potencjalne możliwości zwiększania inwestycji prywatnych, poprawę koordynacji pomiędzy źródłami finansowania, jak również pozyskiwanie dodatkowych funduszy.

W ww. Komunikacie zostaną również zbadane możliwości stworzenia nowego europejskiego mechanizmu/funduszu na rzecz realizowanych na skalę przemysłową doświadczeń, w zakresie zaawansowanych technologii niskoemisyjnych. Przedstawione zostaną koszty i korzyści związane z zachętami podatkowymi wspierającymi takie innowacje.

Kolejnym ważnym dokumentem przyjętym przez Komisję Europejską w dniu 13 listopada 2008 roku jest Drugi Strategiczny Przegląd Energetyczny (SER II) wraz z kluczowym dokumentem pod nazwą "Bezpieczeństwo Energetyczne UE i Solidarny Plan Działania". W dokumencie przedstawione jest między innymi obecne stanowisko Komisji Europejskiej w odniesieniu do węgla kamiennego i brunatnego:

Plan Działania zapowiada, że w 2010 roku Komisja Europejska przygotuje "wizję" energetyki do 2050 roku.

Zgodnie z oczekiwaniami Komisja Europejska podkreśla cele swojej polityki zmierzające do obniżenia do 2020 roku emisji gazów cieplarnianych o 20% oraz zwiększenia do 20% udziału energii ze źródeł odnawialnych. Jednak tym razem główny nacisk w dokumencie kładzie się na bezpieczeństwo dostaw.

Z punktu widzenia przemysłu węglowego można zauważyć, że Komisja Europejska ponownie potwierdza istotną rolę węgla w Europie. Warunkiem jest jednak przewaga elektrowni o wysokiej sprawności oraz powszechnie dostępne technologie CCS. Oznacza to, że Komisja Europejska stawia w przyszłości zarówno na wysoką sprawność elektrowni, jak i na technologię CCS.

Podsumowując, Strategiczny Przegląd Energetyki II nie doprowadzi do poważnych zmian w polityce UE w sprawie węgla. Nie ułatwi powstawania nowych elektrowni opalanych węglem, z drugiej jednak strony nie pociągnie za sobą żadnych dodatkowych przeszkód związanych z jego wydobyciem i wykorzystaniem. Bacznie należy obserwować wszelkie działania Komisji Europejskiej związane z przygotowywaniem "wizji" dotyczącej energetyki do 2050 roku.

Rada UE ds. Energetyki planuje rozpocząć dyskusję nad Strategicznym Przeglądem Energetyki w grudniu 2008 roku. Powinien on być jednym z głównych tematów czeskiej prezydencji Rady UE w pierwszej połowie 2009 roku. Przyjęcie tego dokumentu przez Radę UE może nastąpić już w marcu 2009 roku.

"Komunikat Komisji do Rady i Parlamentu Europejskiego, Europejski Strategiczny Plan w Dziedzinie Technologii Energetycznych "Droga do niskoemisyjnych technologii przyszłości" Bruksela 22.11.2007, Com (2007) 723.